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　　从依靠灯塔与纸质海图导航，到北斗卫星与智能航标“天地对话”；从人工值守、电台播发，到数据融合、平台互联；从“航标亮、测绘准、通信通”的传统保障，到“陆海空天”一体化的智能感知……

　　“十四五”期间，围绕“加快建设交通强国”“发展智慧海洋”等国家战略部署，航海保障事业迎来了新的发展坐标。交通运输部东海航海保障中心（以下简称“东海航保”）走出了一条以科学技术创新驱动保障升级、以数字融合提升服务效能的跨越之路。

　　这五年，是东海航保服务国家大局、支撑战略落地的五年，也是航海保障事业向智慧化、绿色化、国际化坚定迈进的五年。他们以数字为楫，以创新为帆，在万里海疆上奋力划出了一道道波澜壮阔的数字化航迹，为中国式现代化的航海保障篇章，写下了浓墨重彩的注脚。

　　时间回溯至“十四五”开局之年。站在十年厚积薄发的新起点，东海航保人却清醒地看到了时代的浪潮与脚下的挑战。

　　全球航运，正以前所未有的速度迈向智能化、绿色化。智能船舶、数字航道、智慧港口不再是概念，而是滚滚向前的现实。与此同时，海洋经济新业态勃兴，海上风电、深海养殖、跨海大桥、海底管线如雨后春笋，对航海保障提出了更高、更细、更快的需求。而传统模式下，航标、测绘、海图、通信四大业务相对独立，数据如同散落的珍珠，难以串成价值的项链。

　　“惟创新者进，惟创新者强。”东海航保人深刻意识到，数字化转型已不是“选择题”，而是关乎生存与发展的“必答题”，是开创现代化发展新格局的核心引擎。

　　2021年11月，东海海区实现海上安全信息统一播发、集中控制，有效保障水上遇险与安全通信业务不断不乱。

　　于是，一幅“智能航保”的顶层设计蓝图徐徐展开。它锚定“人民满意、保障有力”的根本，以“一幅图（智能海图）、一朵云（航保数据云）、一张网（智能感知网）”为核心框架，擘画出“1+2+3+N”的发展愿景：建设1个智能航保数据中心，打造长江口、洋山港2大示范区，构建数据资源、智能应用、网络安全3大基础平台，最终催生N个智慧服务场景。

　　方向既明，风劲帆满。一场以数字化为驱动的深刻转型，在东海三万六千平方公里的责任海区全面启动。

　　数字化的核心是数据。东海航保拥有国内最大的航海保障基础数据池，如何让这些沉睡的数据醒来、奔跑、创造价值？

　　——聚数据，打造“最强大脑”。东海航保大数据中心率先成立，江苏、浙江、福建三大区域智能航保服务中心相继挂牌，“1+3”的“四区四中心”数据服务新格局傲然成型。以往分散在各处的航标状态、水文气象、海图信息、船舶动态等数据，被源源不断地汇聚、清洗、融合。2023年，智能航保数据服务平台正式上线，如同为东海安上了“数字大脑”，面向涉海用户在线余项便捷数据服务。海量数据从此告别孤岛，开始奔涌汇流。

　　——强感知，构筑“千里眼顺风耳”。传统的航标只是静静地发光，如今的智能航标却“耳聪目明”。在长江口、宁波舟山、厦门等重点海域，一座座多功能航标巍然矗立。它们集成AIS、水文气象、视频监控等多种传感器，不仅能助航，更能实时感知风、浪、流、船舶动态等通航环境要素，将现场信息通过北斗短报文等手段实时回传。岸上的管理人员轻点鼠标，百里之外海域的实景便一目了然。截至目前，管理航标总数达到9260座，其中智能感知型航标已成为新质保障力的生动缩影。

　　——促融合，绘就“江海一张图”。“海图是航海者的眼睛。”但这双“眼睛”曾长期海陆分隔、江海有别。2024年3月，“江海融合一张图”正式上线，革命性地打通了海洋、江河、陆地地理信息的边界。电子海图、电子江图、陆图数据首次在同一平台无缝拼接，长江黄金水道与辽阔海洋连成了有机整体。这不仅为船舶提供了全程连贯的“数字航路”，更助力海事监管实现了从源头到海洋的全程可视、可控。

　　2025年6月，宁波航标处象山航标管理站“海巡16403”前往象山海上风电场，对所在区域进行航标巡检，维护航行安全。

　　数据的聚合与流动，产生了奇妙的“化学反应”。在2025北外滩国际航运论坛上，东海航保发起成立“海图服务创新联盟”，首批发布8项服务举措；中国沿海民用海图数据产品在上海数据交易所上市，航海保障数据的要素价值首次得到市场认可；航保数据已接入交通运输部海事局海事通APP，为更好服务海事机构的管理对象提供支撑；为进博会、亚运会等重大活动量身定做的数字保障方案，确保了核心水域的绝对安全与高效畅通……数据涌流，如江河汇海；动能澎湃，护千帆竞发。

　　真正的数字化创新，必须触碰核心，必须走向深蓝。东海航保人以敢为人先的勇气，在关键装备与国际标准两大制高点上发起冲锋。

　　——“海巡08”轮，挺进深蓝的“大国重器”。2023年，我国首艘具备深远海全海深测量能力的“海巡08”轮正式列编。这艘“测绘旗舰”不仅吨位大、设备先进，更承载着中国海事测绘力量从近海迈向远洋、从跟随走向引领的雄心。2025年，该轮聚焦“大船大用”，通过连续实施探海行动，在实战中形成了中国海事首套深远海测绘能力和作业体系，为保障国家海洋权益、服务深远海开发奠定了坚实基础。它搭载的高精度声学测量系统，能窥探万米海底的地形地貌；它开展的专项测绘任务，将我国自主获取海洋空间数据的能力推向了新的高度。它的航迹，就是中国经略海洋、维护战略通道安全的决心写照。

　　——北斗分理服务，在万里海疆织就“天罗地网”。2023年，东海航保成功申获北斗导航民用分理服务资质，代表国家履行水上交通行业北斗应用分理服务职能。短短两年，累计发放北斗卡超3.1万张，服务覆盖2300余艘商船、2700艘公务船艇，实现全国公用干线沿海航标北斗终端全覆盖。北斗，这颗“中国星座”，不再只是提供定位，更通过短报文通信，成为航标“自报平安”、遇险船舶“呼叫救命”、远洋船员“联系家人”的生命线。它编织的是一张覆盖我国管辖海域、自主可控的“天基信息网”。

　　——NAVDAT标准，从“跟跑”到“领跑”的逆袭。海上通信，曾长期被国外技术标准主导。东海航保团队历时十余年攻关，自主研发海上数字广播（NAVDAT）系统，将信息传输速率提升至传统技术的575倍，支持S-100数据等各类格式信息的传输，并在船舶电子海图终端实现可视化显示。更难能可贵的是，他们将核心技术转化为国际话语权。主导在国际海事组织（IMO）、国际电信联盟（ITU）框架下，制定NAVDAT相关国际标准1个，技术指南1个，修订国际标准3个，推动相关频率纳入全球海上遇险与安全系统（GMDSS）履约范畴。这在某种程度上预示着，在航海通信高端装备领域，我国首次实现了从技术突破到标准引领的华丽转身，为全球海上安全通信贡献了“中国方案”。

　　——S-100系列，接轨未来航海的“通用语言”。国际海道测量组织（IHO）推出的S-100系列通用海道测量数据模型，是未来“数字海洋”的底层语言。东海航保不仅紧跟，更要引领。他们牵头编制国内相关规则，加快S-100标准转化与应用落地。2024年，我国首个S-100航保数据产品规模化生产系统建成，新一代S-100标准的首套S-104、S-111水文数据产品对外发布。此外，2025年，东海航保成功研制我国首套S-101电子海图，突破性进展和应用成效亮相北外滩国际航运论坛开幕式主论坛，并完成了551幅S-101电子海图的制作，实现了全国沿海全覆盖。这在某种程度上预示着，我国的航海图书资料与生产体系正与全球最前沿标准接轨，驱动中国智能航运向世界一流迈进。

　　装备是硬实力，标准是软实力。两者恰如车之双轮、鸟之两翼，承载着我国航海保障的数字化航船，乘风破浪，驶向深蓝。

　　航海技术是冰冷的，但应用技术的初心却是如火般炙热。东海航保的数字化创新，始终锚定一个温暖的坐标：人民。

　　——守护“船、民安危”，化险于未然。 商渔船碰撞，是海上安全的痛点。东海航保深度参与“商渔共治”行动，不仅通过船舶自动识别系统（AIS）向进出警示区的船舶播发安全预警信息，更于2025年创新研制渔业专题电子海图。这张参考S-100数据标准打造的专题图，集成了沿海数万个渔港、渔场、养殖区及数十个高风险警示区等要素，实现了商渔船碰撞安全预警信息与渔业生产要素的“一屏尽显”。目前，该图已在智慧海事监管系统正式上线，并率先在上海籍渔船上安装应用。在上海崇明渔港成功完成实船安装的一刻，老渔民看着导航屏上醒目的警示区，感慨：“以前靠经验、凭感觉，现在有了这‘电子护身符’，心里踏实多了！”同年，中心在“船碰桥”治理中完成212座桥梁排查，推动43座桥梁隐患治理取得明显成效，有力保障了桥区通航安全。数字化，让安全从被动响应走向主动预防。

　　——响应“急难愁盼”，服务零距离。“门好进、脸好看，事更要好办！”东海航保持续优化政务服务。新版门户网站上线，信息更透明；北斗卡办理流程不断简化，效率大提升；航保数据接入交通运输部海事局海事通APP，更好服务海事机构的管理对象；他们主动走进港航企业、渔业合作社，听需求、送服务，把“等用户上门”变为“送服务下乡（海）”。

　　——培树“航保工匠”，人才有舞台。数字化的竞争，归根结底是人才的竞争。东海航保实施“自奋领”青年人才教育培训计划，开辟机关基层“双向互派”快车道，构建管理、技术多序列发展通道。为推动人才教育培训走深走实，2025年，中心深化机关基层“双向互派”机制，组织97名骨干人员走进航运企业、登上船头、深入海事通航指挥部门开展交流锻炼。杜忠良从“最美海事人”荣膺“中国好人榜”，朱晓华获评上海市巾帼建功标兵，张凯乐成为直属海事系统“十大杰出青年”……一批批既有数字思维又有工匠精神的复合型人才脱颖而出。他们，是数字化创新最宝贵的财富和最坚实的底座。

　　这是理念之变，从“业务驱动”转向“数据驱动”“用户驱动”；这是能力之跃，从“保障基本”到“智能领先”“走向深蓝”；这是格局之新，从“独立履职”到“融合协同”“开放共赢”。

　　2024年，“新兴基础测绘数据生产服务体系”入选数字中国建设首批典型案例；“通感智融合赋能智慧浦江航运应用”项目荣获第七届绽放杯5G应用征集大赛全国一等奖；高质量通过国际海事组织强制审核，航标遥测遥控系统被评为履约最佳实践。2025年，东海航保中心机关等4家单位获评全国文明单位，并斩获全国交通运输系统先进集体、先进工作者及优秀科普图书等多项荣誉；中心承办的国际航标培训被国际航标组织秘书长誉为“全球培训项目标杆”，并初步达成设立国际航标组织上海卓越技术中心意向……一份份亮眼的成绩单，是肯定，更是新征程的起点。

　　展望“十五五”，东海航海保障中心将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央及上级党组织决策部署，以“到2030年基本建成现代化航海保障体系”为核心目标，推动航海保障事业高质量发展。

　　中心将坚持党的全面领导，以高质量党建引领发展：强化政治建设，系统谋划“十五五”发展蓝图；筑牢组织根基，深化“万里东海红色纵贯线”等党建品牌，推动党建与业务深层次地融合；以“融合发展年”为契机，建强一线示范窗口，切实把党建优势转化为治理效能和发展动能。

　　围绕核心目标，中心将着力推进以下战略任务：一是紧扣“两区”建设，打造业务调度、公共服务、智慧管理三大平台；二是聚力实现支撑安全、服务发展、规范管理、资源利用“四大提升”；三是强化人工智能、数据治理、自主可控等“七项攻坚”。通过系统推进，全力推动设备、技术、管理、服务达到世界领先水平，在一流航海保障建设中走在前列。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。东海航保人将继续胸怀“国之大者”，以构建中国特色现代化航海保障体系为目标，聚力实现能力、服务、管理、国际地位的“四个突破”。他们将以数字化转型为舟，以新质生产力为桨，在更加辽阔的“数字蓝海”上，继续护航巨轮，守望灯塔，联通世界，为交通强国、海洋强国的壮丽航程，提供更有力、更加智慧、更加温暖的支撑！

　　大潮奔涌，未来已来。东海之上，那束由创新与担当点亮的光芒，正穿越波涛，照亮我国航海事业高水平发展的崭新航路。